第三节 监察制度的保证
一、不断活跃的监察立法
魏明帝-《新律》18篇，代表三国立法成就。
晋武帝泰始四年（268年）-《泰始律》对两汉法律进行了大总结。
北朝《北魏律》《北齐律》。
曹魏《察吏六条》：察民疾苦冤失职者；察墨绶长吏以上居官政状；察盗贼为民之害及大奸猾者；察犯田律四时禁者；察民有孝悌廉洁行修正茂才异等者；察吏不簿入钱谷放散者。所察不得过此。
晋武帝泰始四年《察长吏八条》
《五条律察郡》“正身、勤百姓、抚孤寡、敦本息末、去人事”
《中正六条举淹滞》“忠恪匪躬、孝敬尽礼、友于兄弟、洁身劳谦、信义可复、学以为己”。
北魏：
西魏大统十年（544年）九月，苏绰奉命制定《六条诏书》为隋唐思想之源——
“其一，先治心、心者，一身之主，百行之本，是以治民只要，在清心而已；其二，敦教化，教之以孝悌，使民慈爱，教之以仁顺，使民和睦，教之以礼义，使民敬让；其三，尽地利，‘夫衣食所以足者，在于地利尽’，地利尽在于牧守令长‘劝课有方’；其四、选择贤良之士；其五，对官吏要赏罚分明；其六，均赋役，‘若斟酌所得，则政和而民悦；若检理五方，则吏奸而民怨’”、“牧守令长，非通六条及计帐者，不得居官。”
北周《诏制九条》——
宣政元年(578)八月宣帝遣大使巡察诸州，诏制九条，宣下州郡。即：一、决狱科罪，皆准律文;二、母族绝服外者听婚;三、以杖决罚，悉令依法;四、郡县当境贼盗不擒获者，并仰录奏;五、孝子顺孙义夫节妇，表其门闾，才堪任用者即宜申荐;六、或昔经驱使，名位未达，或沉沦蓬荜，文武可施，宜并采访，具以名奏;七、伪齐七品以上已敕收用，八品以下爰及流外，若欲入仕，皆听预选，降二等授官;八、州举高才博学者为秀才，郡举经明行修者为孝廉，上州上郡岁一人，下州下郡三岁一人;九、年七十以上依式授官，鳏寡困乏不能自存者，并加禀恤。
二、监察官的管理制度
（一）监察官的选任与考绩
为了使监察官选任得人，北魏时规定：台内御史的选拔皆由御史中尉负责，而不属于吏部。
（二）监察官考绩制度
曹魏初期，三年一考绩，以决定黜陟。
晋朝泰始四年（268年）六月，以颁诏形式宣布《考课之法》。
宋文帝元嘉二十年（443年）诏书：“有司其班宣旧条，务尽敦课。游食之徒，咸令附业。考核勤惰，行其诛赏；观察能殿，严加黜陟。”
北魏孝文帝太和十八年（494年）制定的《三等黜陟法》规定：
“三载考绩，自古通经，三考黜陟，以彰能否。今若待三考然后黜陟，可黜者不足为迟，可进者大成赊缓。是以朕今三载一考，考即黜陟，欲令愚滞无妨于贤者，才能不壅于下位。各令当曹，考其优劣为三等，六品以下，尚书重问；五品以上，朕将亲与公卿论其善恶。上上者迁之，下下者黜之，中中者守其本位。”（《魏书·孝文纪》下，又《通典》十五。）
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