新加坡PAP:组织设计与组织控制(一)

2023-06-15 14:26:4724:34 1936
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PAP是新加坡人民行动党的英文缩写,它是世界上最成功的政党之一,自1959年以来已经连续执政60年,而且每次大选都获得压倒性的国会席位。PAP成功的原因有很多,本案例从组织设计和组织控制的角度来分析PAP的组织理念和实施。

作为政党,PAP的目标是争取本党在大选中取得胜利,最好是大比分的胜利。为了支持这一目标,PAP需要有一个组织设计和组织控制的方案,动员党员的力量和贯彻党的意志。PAP组织设计的基本原则是精英主义,国家只能有一个执政党,执政党领导层必须由社会精英构成。组织核心领导层不仅要得到党内支持,也要得到全国民意的支持。在党内,PAP基本的组织设计是中央集权和干部党员制。

1984年之后,PAP认识到,新加坡选民固然希望PAP继续执政,但也希望给PAP一些限制,这意味着将来PAP不可能总是在所有选区中获胜。同时,在每个选区平均配置资源对PAP来说也并不符合效率最优的原则。在PAP看来,只要选民支持PAP执政,那么这一心理就是可以利用的。这样,问题就变成了如何让选民只选党而不选人,用党的威望和资源将候选人送进国会。

PAP第二代领导人找到的方案是利用执政党的地位改变选举制度,建立集选区制度。集选区是相对于单选区而言的,单选区是指一个选区选出一名国会议员,而集选区是指一个选区选出4-6名议员。他们必须来自同一政党,其中包括至少一名少数族裔。

参考教材

《战略管理》希尔、琼斯、周长辉著

《管理学原理》韩瑞著

《创业管理》吴何著

《战略管理》(第2版)李振福、孙忠著

《现代企业管理》(第2版)吴何著





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新加坡国家储备主要由GIC、淡马锡和金管局负责管理投资,政府可以提取不过50%的投资收益用于补充预算。据新加坡财政部数据,2021年国家储备投资收益贡献占政府预算的18%。这个数字固然很好看,让全世界羡慕,反过来也对未来投资回报形成压力。淡马锡2022年年报显示,其投资非上市公司资产的比例从2018年的39%提高到50%。按Antti Ilmanen的说法,这表示投资低收益时代来临迫使投资者寻求更高的风险,以保持收益水平。

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受李显龙委托,前任PAP主席许文远向内阁部长等第四代领导集体逐一征询意见。每人有一小时时间发表意见,排出顺序。据他介绍,总理和资政没有参与征询意见的过程。 现任财政部长、49岁的黄循财获得19人中15人支持,出任PAP第四代团队领导人。去年,原定接任领导人的王瑞杰宣布退出。黄循财的竞争者包括陈振声和王乙康。王瑞杰是李光耀的秘书,黄循财和王乙康都担任过李显龙的秘书。

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新加坡副总理兼财政部长王瑞杰突然宣布不再担任第四代团队领导人并得到总理李显龙同意。他陈述的主要理由是年龄,相对于前三名总理,他的年龄偏大,不适合作为长期领导人选。第四代领导人团队发表声明,支持李显龙在疫情期间继续领导国家,并让他们有时间选出新的领导人。下周,新加坡将进行内阁改组。

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