第四百五十三讲被征地集体经济组织或农民对征地补偿安置方案不服的，该如何救济？

2020-09-29 15:21:3804:48 230

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被征地集体经济组织或农民对征地补偿标准和安置方案不服的，该如何救济？

裁判要旨
对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》(国法〔2011〕35号)规定，被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。根据上述规定，对市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服的救济途径，应当向上一级地方人民政府申请行政复议。

裁判文书

中华人民共和国最高人民法院行政裁定书（2019）最高法行申13274号再审申请人（一审原告、二审上诉人）侯延春，女，1966年4月23日出生，汉族，住山东省泰安市岱岳区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）山东省泰安市人民政府，住所地山东省泰安市擂鼓石大街西首。法定代表人李希信，市长。再审申请人侯延春因诉被申请人山东省泰安市人民政府（以下简称泰安市政府）行政复议一案，不服山东省高级人民法院(2018)鲁行终1216号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。侯延春向本院申请再审称：1.补偿安置方案与补偿标准系两个不同的法律概念，两者不能相互等同，一、二审法院将其混淆，属于适用法律错误。2.案涉补偿安置方案是泰安市国土资源局泰安高新技术产业开发区分局履行法定职责作出，该补偿方案无论从内容还是法律效果上，均已具备具体行政行为的确定力、羁束力和执行力，属于行政复议法的受案范围。请求撤销一、二审判决，依法改判。本院经审查认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》(国法〔2011〕35号)规定，被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。根据上述规定，对市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服的救济途径，应当向上一级地方人民政府申请行政复议。本案中，侯延春直接向批准《补偿安置方案》的泰安市政府提起行政复议不符合上述规定，泰安市政府驳回其复议申请并无不当。综上，侯延春的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：驳回再审申请人侯延春的再审申请。审判长　　李智明审判员　　阎　巍审判员　　仝　蕾二〇二〇年七月十四日法官助理林璐书记员卫倩男

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