06“十四五”時期經濟社會發展為什麼必須遵循堅持深化改革開放的原則
《建議》提出,“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持深化改革開放的原則,這是更好統籌國內國際兩個大局、進一步解放和發展社會生產力、持續增強發展動力和活力的必然要求。
第一,改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路,是決定當代中國命運的關鍵一招。《建議》強調,“十四五”時期要堅定不移推進改革,堅定不移擴大開放,加強國家治理體系和治理能力現代化建設,破除制約高品質發展、高品質生活的體制機制障礙,強化有利於提高資源配置效率、有利於調動全社會積極性的重大改革開放舉措,持續增強發展動力和活力。
第二,改革是解放和發展我國社會生產力的關鍵,是推動國家發展的根本動力。改革開放40多年來,我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。“十四五”時期,隨著我國邁入新發展階段、構建新發展格局,改革也面臨新的任務。我們需要繼續用足用好改革開放這個關鍵一招,圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,推動更深層次改革,以更大的勇氣、更有力的舉措破除深層次體制機制障礙,以深化改革激發新發展活力。
推動更深層次改革,需要守正創新、開拓創新,善於運用改革思維和改革辦法,統籌考慮短期應對和中長期發展,在戰略上布好局,在關鍵處落好子,大膽探索國家未來發展之路。需要堅持和完善社會主義基本經濟制度,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合。需要加強產權和智慧財產權保護,建設高標準市場體系,完善公平競爭制度,激發各類市場主體活力,使一切有利於社會生產力發展的力量源泉充分湧流。需要加快推進有利於提高資源配置效率的改革,有利於提高發展品質和效益的改革,有利於調動各方面積極性的改革,聚焦重點問題,加強改革舉措的系統集成、協同高效,打通淤點堵點,激發整體效應。需要把構建新發展格局同實施國家區域協調發展戰略、建設自由貿易試驗區等銜接起來,在有條件的區域率先探索形成新發展格局,打造改革開放新高地。
第三,擴大開放是推動高品質發展的必由之路。近年來,經濟全球化遭遇逆流,單邊主義、保護主義明顯上升。但縱觀人類社會發展史,任何一國經濟開放則興、封閉則衰。從長遠趨勢看,國際經濟聯通和交往仍是世界經濟發展的客觀要求。在經濟全球化背景下,各國經濟彼此依存,利益交融前所未有,以誠相待、普惠共用是根本之計。各國要加強貿易發展對接,創新合作方式,深化合作領域,積極尋求發展利益最大公約數,不斷做大“蛋糕”。我國經濟持續快速發展的一個重要動力就是對外開放。“十四五”時期我們構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,決不是封閉的國內循環,而是開放的國內國際雙循環。我國經濟同世界經濟的聯繫會更加緊密,為其他國家提供的市場機會將更加廣闊,成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場,在世界經濟中的地位將持續上升。
“十四五”和今後更長時期,我們要堅持對外開放的基本國策,全面提高對外開放水準,建設更高水準開放型經濟新體制,繼續放寬市場准入,主動擴大優質產品和服務進口。同一切願意與我們合作的國家、地區和企業積極開展合作,形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局,以高水準對外開放打造國際合作和競爭新優勢。
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