认真贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述
进一步推进“十四五”时期安徽民营经济高质量发展
中共安徽省委书记李锦斌
省委始终把支持民营经济发展摆在重要位置。前不久，省委常委会就推动民营经济高质量发展一系列重大问题进行了专题研究。下面，我就认真学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，推动新时代我省民营经济高质量发展，讲3点意见。
一、从讲政治的高度出发，进一步增强支持民营经济高质量发展的政治自觉
党中央高度重视民营经济发展，习近平总书记先后作出一系列重要讲话指示，为我们做好新时代民营经济发展工作提供了强大思想武器和根本遵循。学懂弄通做实总书记重要讲话指示精神和党中央方针政策，首先，要把握住理论逻辑，准确理解从“两个毫不动摇”到“三个没有变”的内在联系，深刻认识党中央支持民营企业发展的“航标塔”矗立得更高；其次，要把握住历史逻辑，准确理解从“两个健康”到“两个始终是”的内在联系，深刻认识党中央支持民营经济和民营经济人士发展的“最强音”奏得更响；再次，要把握住实践逻辑，准确理解从“亲和清”到“自己人”的内在联系，深刻认识党中央给广大民营企业和民营企业家吃下的“定心丸”更多。这些鲜明而强烈的政治信号、政策信号和工作信号，体现出党中央对支持民营经济发展的一贯立场，对民营经济地位、贡献和作用的充分肯定，对民营企业家一如既往的重视支持。要充分认识到支持民营经济发展，是践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想的必然要求，必须充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中的重要作用；是坚持和完善社会主义基本经济制度的必然要求，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；是推进中国特色社会主义事业发展的必然要求，必须站在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度支持民营经济发展；是巩固和发展爱国统一战线的必然要求，必须把团结好、引导好民营经济人士作为一项重要任务，切实凝聚起同心共筑中国梦的磅礴伟力。我们一定要坚定不移贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，充分认识推动民营经济高质量发展的重大意义。
第一，进入新发展阶段，“民营经济要走向更加广阔的舞台”。安徽民营经济发展适逢战略之机、喜逢政策之惠、恰逢崛起之势。这个战略之机，就是国家重大战略统筹推进创造的“好机遇”。国家实施共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展、中部地区高质量发展等发展战略，有利于民营企业在更大范围、更宽领域、更深层次参与国内国际分工合作和资源配置；国家实施扩大内需战略，有利于民营企业在融入国内大循环、国内国际双循环中挖掘市场潜力；国家实施创新驱动发展战略，有利于民营企业攻克技术难题、吸收成果转化、推动转型升级；国家实施制造强国战略，有利于民营企业共享现代产业体系建设成果。这个政策之惠，就是宏观政策精准实施送来的“大礼包”。财政政策提质增效为民营企业特别是中小企业松绑减负、强化支持；货币政策灵活精准为民营企业特别是中小微企业引入更多金融活水；就业政策继续强化为民营企业稳岗增岗添薪续力；产业政策共性普惠为民营企业转型升级、发展“四新”经济提供更多支持保障；社会政策兜底保障为民营企业打破更多准入壁垒、解决更多后顾之忧。这个崛起之势，就是新阶段现代化美好安徽加快建设开拓的“新天地”。“十三五”时期，安徽综合实力站上新台阶，民营经济作出重要贡献；“十四五”时期，安徽经济实力要实现新的更大跃升，必然需要民营经济实现更大发展。
第二，贯彻新发展理念，“民营经济已经成为推动发展不可或缺的力量”。2018年全省促进民营经济发展大会召开以来，民营经济总量不断扩大、结构逐步趋优、竞争力显著增强，为安徽经济跨越发展作出重要贡献。在综合实力提升中立下“汗马功劳”，民营经济增加值、比重、企业数量迈上新的大台阶。在科技产业创新中担当“关键角色”，高新技术企业、专精特新企业大量涌现。在对外开放合作中占据“半壁江山”，走出去、引进来步伐明显加快。在履行社会责任中扛起“千斤重担”，为疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、稳岗就业发挥了重要作用。没有民营经济的“万木丛生”，就没有全省经济的“参天大树”，民营经济确实是经济发展的主力军、技术进步的推动者、改革开放的弄潮儿。
第三，构建新发展格局，“民营经济一定能够实现更大发展”。当前，我省正在全力打造具有重要影响力的“三地一区”，打造科技创新策源地，为民营经济发展提供了创新主平台、转化大市场；打造新兴产业聚集地，为民营经济发展提供了投资新空间、产业新方向；打造改革开放新高地，为民营经济发展提供了营商好环境、要素引力场；打造经济社会发展全面绿色转型区，为民营经济发展提供了降碳新契机、发展新优势。但也要看到，我省民营经济仍处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，总量不大与结构不优并存，国际市场挑战与国内市场竞争并存，市场开拓压力和生存经营压力并存。我们要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待民营经济遇到的困难和问题，对民营企业来说，要在抢抓机遇中乘势而上，在趋利避害中做大做强做优；对各级各部门来说，要多为民营企业搭平台、优环境、强服务，掀起新一轮民营经济发展热潮。
二、从开新局的要求出发，进一步推动安徽民营经济高质量发展
没有民营经济的高质量发展，就没有安徽经济的高质量发展；没有民营经济的开好局，就没有安徽经济的开新局。省委“十四五”《规划建议》提出，“高质量发展走在全国前列，经济总量跻身全国第一方阵”。安徽高质量发展要走在全国前列，必然要求安徽民营经济发展加快转入高质量轨道，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，大力实施民营经济上台阶行动计划，全力扩总量、坚持提质量、精准强链条、广泛搭平台、全面聚要素、注重练内功、更好优环境、坚定提信心，进一步激发民营企业创业热情，进一步成就企业家创意创新创造，进一步推进民营经济高质量发展，为新阶段现代化美好安徽建设积蓄基本力量、提供强大动能。安徽经济总量要跻身全国第一方阵，必然要求安徽民营经济实力再上新台阶，就是要力争到2025年，民营经济发展实现“三个翻番、一个提升”，第一个翻番是全省民营企业数量较2020年翻一番，达到300万户以上；第二个翻番是“专精特新”冠军企业数量翻两番，达到400户以上；第三个翻番是进入中国民营企业500强企业数量翻一番，达到8户以上；一个提升是民营经济增加值占全省生产总值比重保持60%以上并稳定提升。
总书记多次强调，实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。前不久在福建考察时又指出，要把创新作为一项国策，创新不问“出身”，只要谁能为国家作贡献就支持谁。我们必须坚定下好创新“先手棋”，大力支持民营企业高水平自立自强，勇于推动“三个创新”。
第一，要勇于推动技术创新，走高端化发展之路。依托“五个一”创新主平台和“一室一中心”分平台，引导支持民营企业全面融入安徽科技创新攻坚力量体系建设。支持技术改造实现“动力变革”，支持民营企业参与关键核心技术研发、重大科技项目攻关、技术装备更新改造。支持数字智造实现“效率变革”，鼓励民营企业开展数字化改造并纳入技改项目。支持基础再造实现“质量变革”，鼓励民营企业采用先进适用技术、更新生产制造设备、建设检验试验平台，以工匠精神实现“皖美智造”。
第二，要勇于推动生产组织创新，走规模化发展之路。建立优质企业梯度培育体系，培育更多充满生机活力的市场主体。推动“个转企”，大声势举办创客中国等活动赛事，大力度建设小微企业“双创”基地等孵化链条，大手笔开展各类圆桌会等活动，培育铺天盖地的种子企业。推动“小升规”，实施“四个一百”培育行动，建立“独角兽”企业发现和培育机制，培育专精特新的冠军企业。推动“规升级”，支持民营企业参与大中小企业融通发展行动计划，培育行业一流的链主企业。
第三，要勇于推动市场创新，走国际化发展之路。建立健全民营企业积极参与国家重大战略实施机制。乘“一带一路”开放的东风，逐鹿“国际赛场”。支持企业参加进博会、广交会、服贸会、消博会，支持优势企业对外投资、建设境外经贸合作区和重大基础设施。借世界制造业大会开放的声势，招引“全国百强”。高水平举办世界制造业大会、世界显示产业大会、科创成果转化交易会、“天下徽商”圆桌会，大力招引集团总部、区域总部、功能性总部。用自贸试验区开放的窗口，建设“企业苗圃”。推出用好自贸区赋权特别清单，让更多民营企业扎堆注册、健康成长。
三、从自己人的立场出发，进一步优化安徽民营企业高质量发展环境
牢固树立“为自己人办事就是办自己的事”的服务理念，以党史学习教育为契机，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，为民营企业发展营造公平竞争环境。
第一，要打造一流市场环境，让民营企业在商海逐浪中“放开手脚”。在服务上“万事通办”，打破“卷帘门”。纵深推进“放管服”“一网一门一次”改革，升级完善“跨省通办”、7×24小时政务服务地图，推行“企业吹哨、部门报到”机制。在准入上“非禁即入”，打破“玻璃门”。实施市场准入负面清单制度，鼓励民营企业参与新基建、投资非营利性社会事业。在合作上“水乳交融”，打破“旋转门”。鼓励民营企业参与国有企业改制重组、合资经营和混合所有制改革。
第二，要打造一流政策环境，让民营企业在政策雨露中“轻装上阵”。优化用地“提高亩产”。推行开发区“标准地”改革，做到“拿地即开工”； 推行“零增地”技改，鼓励民营企业利用自有用地发展新产业新业态。招才引智“八方聚皖”。启动实施青年人才“聚皖行动”，对高层次人才，在住房租赁、购房补贴等方面出台优惠政策；对青年人才，鼓励各地把住房补贴扩大到大专（高职）及以上毕业生；对技能人才，加强定向培养和学习补助。支持融资“引入活水”。引导金融机构推广“科创贷”“信用贷”“无还本续贷”“制造业中长期贷”，推广建设普惠金融大数据平台，鼓励各地对首发上市企业给予奖励，开展省中小企业（专精特新）发展基金母基金政策性直投。降本减负“放水养鱼”。大力推进涉企审批“四减”，严厉整治“三乱”。关心优待“厚爱三分”。大力选树民营企业家和民营企业先进典型，对省授予称号和表扬的优秀民营企业法定代表人、优秀民营企业家发放“徽商服务卡”，实施“新徽商培训工程”，让他们政治上有荣誉、社会上有礼遇、生活上有待遇。
第三，要打造一流法治环境，让民营企业在高歌猛进中“卸下包袱”。科学立法，保障放心创业。抓紧开展与民法典原则和规定不一致的有关法规政策清理、修改、废止工作，建立政府失信、责任追溯和承担机制。公正司法，保障安心创业。挂牌督办侵害企业家人身、财产安全的违法行为和违法案件。严格执法，保障专心创业。坚决摒除随意检查、多头检查、重复检查等执法扰企行为，“零延迟”处置恶意阻工、强迫交易、暴力讨债等违法行为，健全民营企业申诉维权协调机制，为民营经济发展保驾护航。营商环境没有最好、只有更好、“优”无止境，各级各部门要像爱护眼睛一样爱护营商环境，对民营企业反映问题不闻不问、推诿推卸的，要铁面问责、决不容忍；对损害民营企业合法利益、侵害民营企业家合法权益的，要一查到底、决不姑息。
支持民营企业发展，是各级党委政府必须坚定扛起的政治责任。要坚持党对支持民营企业改革发展工作的领导，健全支持民营企业高质量发展的政策体系，只要是有利于企业发展的事、再小也要做，危害企业发展的事、再小也要消除；该政府做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该政府负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。各级领导干部要坦荡真诚、光明磊落同民营企业接触交往，真心实意支持民营企业发展，做到“亲”而有度、“清”而有为。广大民营企业家要大力弘扬新时代企业家精神、新徽商精神，把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，努力做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，民营经济高质量发展新时代已经到来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，点燃创意激情，发动创新引擎，激发创造热情，满怀创业豪情，在强化“两个坚持”、实现“两个更大”中展现更大作为，以更加非凡的业绩庆祝建党100周年！
【制作团队】
值班统筹｜丁艳
主播：汪勇
剪辑：秀丽 ｜审听： 江淮杂志
编辑：陈珺 苏黎黎｜ 复核：秀丽
用户评论