§§§ 木牍之争007-4抗震重建解密
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欢迎收听我的喜韵坊【巴山蜀水老故事】，由喜马拉雅FM出品,有声版权壹万部之纪实文学《木牍之光》。作者：元夫。播讲：蜀道声音盒子剧社队CV倾情打造。
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著名作家牛放先生在本书出版之际手书写道：在木牍里寻找刻写的感觉，让心进入木质，阅读历史与自然对话，妙也！
规划落地 围追堵截逾四窘
人们常常听到“项目落地”，而很难得听到“规划落地”这样的说法，这就是青川县城重建的特殊性。
按照常规，获得评审的规划具有法律效益，宁波指挥部按照规划实施就可以了。
可是不行，青川当时的特殊情况就这样，你有智慧、你也有劲、你也有钱、你也很想冲，但是你就是冲不了。
宁波指挥部规划组组长王力平说，踏勘与绘制仅仅是第一步，最困难的是这个规划被大家认可。因为浙江的援建体制决定了要充分尊重当地人意见，保障当地的知情权、参与权、表达权。
“为某一个规划的评审，我们常常开会不下二十次，后来为修改规划，我们又继续一次次地开会，有时候听得打瞌睡”，青川、宁波双方干部都说，大疏解、中疏解、小疏解的争论，让规划一时难以确定，不停地变动，修改，不停地对接，弄得他们精疲力竭。“那是一种难以描述的累是一种没有思路没有方向的累，迷茫的累”。
那段时间，浙江省指挥部规划组组长马德富经常为他们提要求和建议，规划组王力平、柳利军、薛斌、陈明明等很多时候通宵达旦，不断根据青川的要求反复修改。
为了与青川干部沟通，史济权亲自出马，带着规划组几人，夹着规划图天天在县委县政府转悠，逮住一个领导和部门负责人就滔滔不绝，直说得口干舌燥。有一次去广元汇报，路上大堵车，晚上9点赶到，只有饿着肚子汇报，第二天6点又赶回青川，因为那天好不容易约了青川县一个领导汇报，随同的几个年轻人呵欠连天，睡眼惺忪。
还有一次，史济权约了青川城建规划局长，谁知局长因急事外出，说当晚要回青川，史济权竟然拿着规划图站在尘土飞扬的万众桥头等候两个小时，终于在深夜23时等到局长回青川，史济权拦下车来签字。
为了赢得时间，宁波指挥部在规划编制的同时，打破了按部就班的工作程序，组织规划师和建筑师同步设计，即在做规划的同时进行援建项目的建筑设计，两者互动，发现问题及时对接。
终于在 2009年4月下旬，各方最终敲定了先期启动的县城 10个援建项目。2009 年“5·12”一周年前夕，乔庄小学、幼儿园、乔庄河综合整治、入城干道等项目率先开工，在双方的共同努力下，宁波的第一批县城援建项目在大中小“疏解”的争论中开工，由此拉开了县城项目建设攻坚会战的序幕。
可是，在建设过程中，有些项目的规划还在不断地变动。
比如，乔庄入城干道这一项目，线路走向、线路宽度历经了无数次调整和变更;比如，乔庄河城区段整治项目，污水处理厂等项目也经历了反反复复的调整;比如，乔庄高中的选址，从北井坝，再到小坝，最后选址上坪。
从3月9日接到省委办公厅消息算起，到9月奇葆书记一锤定音，刚好6个月。在时间比金子还贵重的 2009年，这是一个什么样的概念!
6个月，180 天啊，想起来就心疼。
照理，奇葆书记将青川的“疏解”给予快刀斩乱麻以后，就不应该再出现规划变动的情况，可有些项目的实际情况仍然非常棘手。
比如，竹园智慧岛承接教育功能这一“适当疏解”，到底该怎么适度?县城搬与不搬，子女在乔庄就读高中与在竹园就读高中，肯定是两个概念。
按家长意愿，乔庄势必拥挤，竹园智慧岛教育园区有可能太空;按政府意愿，势必脱离群众脱离实际。要让乔庄和竹园达到相对平衡，在政府和群众之间找到一个平衡点，乔庄高中的规模设置就是一个重要的调控手段，定位于怎样的规模，需要兼顾方方面面意见。
我们来看乔庄高中这个数字变化:54 个班、30 个班、24 个班、18个班、36 个班。规模从 54 个班调整到 24 个班，最后敲定在18 个班，等到开建以后，又增加到 36 个班的规模。
每一个变化，每一次调整的背后，是一次次的专题讨论，一次次的开会对接，一次次的汇报、审批，循环往复的方案设计。而这一切都需要时间。
时间从哪里来?
盯出来的!
宁波的“四盯”作风(盯人、盯事、盯部门、盯完成时限)就在这个时段被锻炼出来。盯住一个人，盯住一件事，不惜围追堵截，以达到“今日事，今日毕”。否则，时间这道刚性门槛难以逾越。
本书作者简介：
笔名元夫、本名熊芙蓉，曾作教师，现为广元日报社记者、编辑。五一二汶川大地震前21小时抵达青川，在青川遭遇特大地震，逃出房间后即开始采访，十三日回到广元，当即在广元新闻网发出第一篇青川灾情报道，之后大部分时间泡在青川，因而有了这部《木牍之光》。
记住灾害历史，敬畏自然生命。
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