一般地说,在实践中因旅游行为而引发的纠纷,主要发生在游客和旅游经营者之间。旅游业是行、住、食、购、游等各要素的组合,是涉及各行业多部门的综合性“大产业”。为旅游者提供直接服务的是酒店、餐饮、景区、航空、铁路、汽车、游船等经营者。旅行社处于中介地位,提供的是一种代理服务。
旅游纠纷中虽然主体众多,但是游客和经营者在旅游过程中经济地位、专业知识、经验阅历、物质条件等各方面对比悬殊,存在严重的信息不对称。
当旅游者遇到旅游纠纷时,可以采取以下途径进行旅游纠纷维权。
一、与旅游经营者协商和解。
旅游者在旅途中如果遇旅游纠纷,可先与组团社的全陪、领队或地接社导游多沟通,不能解决时,再与组团社联系,要求妥善处理。要及时向他们反映自己的意见和建议,听取旅行社的答复后再做决定,注意保留证据。
二、请求消费者协会调解。
《旅游法》规定,消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上,依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。消费者在与旅游经营者协商不成时,可以通过消费者协会等机构与旅游公司进行调解解决。
重点要提示的是:调解必须遵守自愿和合法的原则。
三、向有关行政部门申诉。
消费者如果需要向旅游管理部门投诉,消费者应当及时提交赔偿请求书和相关证据资料。在书写赔偿请求书时,要注意:
首先,要客观真实地陈述需投诉的事件和内容。表述的事件经过应尽量具体、详细。
其次,要提供真实有效的证据。主要的证据包括旅游合同、旅游行程表、旅游发票、车船票据、门票、购物发票、接待单位的证明以及其他可以证明侵权、违约的材料。
最后,要提出合法合理的赔偿请求和主张。对旅游者提出的投诉,旅游管理部门主要依据国家旅游局发布的《旅行社服务质量赔偿标准》,认定旅行社的赔偿责任和金额,因此游客在确定赔偿金额时,要以双方合同约定的违约责任和管理部门的有关规定为主要依据。
四、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁。
在旅游时,消费者一般都会与旅游公司签订旅游合同,若在合同中有仲裁条款或者事后与旅游公司达成协议,消费者可以凭借仲裁条款及仲裁协议提起仲裁机构进行仲裁。
五、向人民法院提起诉讼。
消费者可以持民事起诉状、旅游合同等相关证据材料到法院提起诉讼。
旅游者需要特别注意的是,当遇到旅游纠纷维权时千万不要采取过激行为,比如拒绝登机、登船、中断旅行,这样将使自己的损失扩大,属于维权过当,扩大部分的损失将不会得到赔偿。另外,旅游投诉是具有时效性的,以旅游者知道或者应当知道其权利被侵害时计算,须在60天之内向有关部门进行投诉。
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