把华为、中兴列为国家安全威胁，是把刀架在自己脖子上

本文改编自职业经理人，中国通信业知名观察家，观察者网专栏作者项立刚的文章。

当地时间6月30日，美国联邦通信委员会即FCC发布官方声明，正式将我国电信设备制造商华为和中兴通讯认定为“国家安全威胁”。FCC主席声称，他们综合考虑了来自国会、行政部门、情报机构、通讯商和盟友们的意见，有“压倒性的证据”显示，华为和中兴对美国的5G未来构成了威胁。根据他在社交媒体上补充的内容，这一决定意味着美国的通讯供应商将无法使用FCC通用服务基金83亿美元的补贴基金来购买华为和中兴的任何设备。

听到这个消息，我非常震惊，不是震惊华为、中兴要面临了制裁和损失，而是震惊一个专业的通信管制机构也加入了政治正确的队伍。

对于华为、中兴这样日益强大的中国高科技企业，美国用各种手段进行打压，这些年，种种手段历历在目，不过以前出手的都是商务部，这项工作就是商务部的工作，他们也有手段，比如加入黑名单，不允许美国企业和这些企业合作，这就导致无法获得芯片等配件，大大影响了这些企业的运行。

到了今天，对于中国高科技企业的围堵成了一种政治正确，美国军方也加入进来，列出一个20多个中国企业的名单，说这些企业受军方控制，这个名单不只是内行人，连外行人看了都觉得可笑。至于反制手段，其实也没有，顶多是军方自己不买中国企业的产品罢了。

现在连FCC也加入进来。FCC是一个专业机构，它要管的是产业发展、频谱分配。说白了是建立一个公平市场，让美国的老百姓都能享受到高品质的通信服务。

这样一个专业机构，也加入到政治正确的队伍中，来围堵中国高科技企业，不能不说令人震惊。放弃了专业主义搞政治，这对于美国真是一件好事吗？

既然是专业机构，做出一个决定，总要有证据。而且这样的一个机构，是最可能拿出华为、中兴是“国家安全威胁”证据的，因为它主管通信领域，对于技术、政策、产业各个方面最为了解，最可能搜集到专业、有一定权威性的证据。

但是我们看不到任何货真价实的实锤证据，只是综合考虑了来自国会、行政部门、情报机构、通讯商和盟友们的意见，而不是自己掌握了足够的证据。一个专业机构，听取了多家非专业机构的意见，在没有任何实锤证据的情况下，做出了一个政治正确的决定，只能让专业机构蒙羞。

美国在上世纪70年代，是全世界移动通信的开创者，有全世界最大的电信运营商，美国的通信服务曾是全世界最先进的。但是50年的管制结果是拆掉了美国电话电报公司，让美国的通信服务逐渐失去竞争力，曾经全世界最强大的电信服务现在已经落后了。曾经的世界移动通信开创者，现在已经没有企业能造出通信设备，今天已经只能买中国和欧洲的设备了。为什么搞成这样？背离了专业精神，专业跟着政治走，能不走歪吗？

FCC这个举动对华为、中兴有没有损失？现在还看不清。把华为、中兴列为“国家安全威胁”，一个美国的通信管制机构，当然也没有实际制裁和行动，构不成实质威胁。最为实际的影响是这一决定意味着美国的通讯运营商将无法使用FCC通信服务基金83亿美元的补贴基金来购买华为和中兴的任何设备。

美国把华为列为实体名单，就已经意味着美国的电信运营商无法购买华为设备了。但是商务部是给了一个缓冲期，这个缓冲期先是90天，然后又延长了90天，再延长了180天。也就是说，本来早就不能买华为设备了，其实一直在买。

还是一直买华为设备，因为美国大运营商不在偏远地区建设网络，太不划算。偏远地区的老百姓就由本地小运营商来运营网络，这些小运营商买华为、中兴的设备，因为价格便宜，质量好，技术先进，适合这些小运营商的需要。不向华为、中兴买，该怎么办？要知道全世界通信设备商现在只有5家是有全面技术的，华为、中兴的产品就是实用、价格也合适。所以即使商务部把华为加入实体名单一年多了，可缓冲期一直在延长。

现在华为、中兴是“国家安全威胁”了，那是不是不能用这83亿美元的通信服务基金呢？如果这样，就变成了小运营商网络无法维护，很可能美国偏远地区的通信服务要崩溃。所以真的能执行吗？

我更加关注的是，如果已经列为“国家安全威胁”，但是其实又是通过变通的办法，依然可以采购华为、中兴的设备，这到底是不是威胁？是不是自己打自己的脸？

FCC这种搞法，我相信除了把自己搞得很尴尬，很难有多少实质效果。对于中国企业实质性影响也很小。