关于海南离岛旅客免税购物政策的公告
财政部 海关总署 税务总局 2020 年第 33 号
为贯彻落实†海南自由贸易港建设总体方案‡，经国务
院同意，现将海南离岛旅客免税购物政策（以下称离岛免税
政策）公告如下：
一、离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛（不
包括离境）旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在
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实施离岛免税政策的免税商店（以下称离岛免税店）内或经
批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定
区域提货离岛的税收优惠政策。离岛免税政策免税税种为关
税、进口环节增值税和消费税。
二、本公告所称旅客，是指年满 16 周岁，已购买离岛
机票、火车票、船票，并持有效身份证件（国内旅客持居民
身份证、港澳台旅客持旅行证件、国外旅客持护照），离开
海南本岛但不离境的国内外旅客，包括海南省居民。
三、离岛旅客每年每人免税购物额度为 10 万元人民币，
不限次数。免税商品种类及每次购买数量限制，按照本公告
附件执行。超出免税限额、限量的部分，照章征收进境物品
进口税。
旅客购物后乘飞机、火车、轮船离岛记为 1 次免税购物。
四、本公告所称离岛免税店，是指具有实施离岛免税政
策资格并实行特许经营的免税商店，目前包括：海口美兰机
场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店、三亚海
棠湾免税店。
具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离
岛免税经营。
五、离岛旅客在国家规定的额度和数量范围内，在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口购买免税商品，免税店根
据旅客离岛时间运送货物，旅客凭购物凭证在机场、火车站、
港口码头指定区域提货，并一次性随身携带离岛。
六、已经购买的离岛免税商品属于消费者个人使用的最
终商品，不得进入国内市场再次销售。
七、对违反本公告规定倒卖、代购、走私免税商品的个
人，依法依规纳入信用记录，三年内不得购买离岛免税商品；
对于构成走私行为或者违反海关监管规定行为的，由海关依
照有关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对协助违反离岛免税政策、扰乱市场秩序的旅行社、运
输企业等，给予行业性综合整治。
离岛免税店违反相关规定销售免税品，由海关依照有关
法律、行政法规给予处理、处罚。
八、离岛免税政策监管办法由海关总署另行公布。
离岛免税店销售的免税商品适用的增值税、消费税免税
政策，相关管理办法由税务总局商财政部另行制定。
九、本公告自 2020 年 7 月 1 日起执行。财政部公告 2011
年第 14 号、2012 年第 73 号、2015 年第 8 号、2016 年第 15
号、2017 年第 7 号，及财政部、海关总署、税务总局 2018
- 84 -年公告第 158 号、2018 年第 175 号同时废止。
附件：离岛免税商品品种及每人每次购买数量范围
财政部 海关总署 税务总局
2020 年 6 月 29 日
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