中共海南省委关于贯彻落实 《海南自由贸易港建设总体方案》的决定(5)

二十八、坚持正风肃纪反腐，着力织牢廉政风险防护网。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，严格执行中央八项规定精神及省委省政府实施细则，大力纠治‚四风‛特别是形式主义、官僚主义，切实为基层减负。运用监督执纪‚四种形态‛，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。加强思想道德和党纪国法教育，开展警示教育，探索实施党政干部‚廉洁保证金‛制度，强化党员、干部廉洁从政意识。坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，加强对习近平总书记‚4〃13‛重要讲话、中央 12 号文件和†总体方案‡落实情况的监督检查，强化对各级领导班子特别是‚一把手‛的监督，构建亲清政商关系。实现纪律监督全覆盖、监察监督全覆盖、派驻监督全覆盖、巡视巡察监督全覆盖，实现对公共工程和土地出让项目跟踪监督的分级抓、全覆盖。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，营造风清气正的政治生态。 
二十九、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实抓好党中央决策部署的学习宣传贯彻。在全省迅速掀起学习宣传贯彻†总体方案‡的热潮，把†总体方案‡作为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容，作为干部教育培训的必修课，扎实做好全员轮训、系统培训工作，教育引导党员、干部把学习领会†总体方案‡与学深悟透习近平总书记‚4〃13‛重要讲话以及对海南系列重要指示批示精神结合起来，与学深悟透中央 12 号文件结合起来。运用融媒体等手段开展全方位、多层次、广覆盖的宣传，做好宣传推介、开展集中宣讲，鼓励引导全球智库开展海南自由贸易港专题研究，进行深度解读，推动学懂弄通做实。 
三十、坚持和加强党的全面领导，确保海南自由贸易港建设正确方向。坚持重大改革事项由党中央决定、整体工作进度由党中央把握、政策实施情况及时向党中央报告，把党的领导贯穿海南自由贸易港建设各领域各方面各环节，决不允许危害国家安全，决不允许在意识形态领域破坏社会主义制度，决不允许通过货物贸易走私，决不允许搞‚黄赌毒‛，决不允许破坏海南良好的生态环境，决不允许在海南自由贸易港建设过程中产生腐败和不廉洁的行为。省委要切实发挥总揽全局、协调各方的作用，履行好主体责任，主动配合指导海南推进自由贸易港建设工作小组开展工作。坚持五级书记抓海南自由贸易港建设，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面提高党的建设质量，为海南自由贸易港建设提供坚强政治保障。全省各级党组织和广大党员、干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想，创新实干，为高质量高标准建设海南自由贸易港而努力奋斗!名词解释 1.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 2.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。3.三个大考：统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自由贸易港建设。4.链上海南：赋能海南自由贸易试验区、自由贸易港建设，以构筑安全可信数字治理和监管服务体系为主要目标的 
国际化开放数字城市服务与运营平台。5.首店经济：一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，使品牌价值与区域资源实现最优耦合，由此对该区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。6.新老‚国九条‛：2019 年 9 月，国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局、国家药监局联合印发†关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案‡，赋予乐城先行区新的特殊政策，可称之为新‚国九条‛。2013 年2 月，国务院发布†关于同意设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的批复‡，同意在先行区先行先试九条政策措施，可称之为老‚国九条‛。7.五基地一区：国家冬季瓜菜生产基地、天然橡胶基地、南繁育制种基地、热带水果和花卉基地、水产养殖与海洋捕捞基地和无规定动物疫病区。 8.一枚印章管审批：在政务中心的基础上，组建行政审批局，把本级部分或全部行政审批事项，统一划入行政审批局，由行政审批局依法履行审批职责，审批通过后加盖‚XX行政审批局‛的印章，不再盖原行业主管部门的审批印章，最大限度方便群众办事。9.一网通办：依托一体化在线政务服务平台，通过线上线下相结合，为办事群众和企业提供统一信息发布、统一接件受理、统一进度查询、统一出件管理、统一评价反馈全流程服务。10.国际贸易‚单一窗口‛：由某一主导机构集中管理，使相应政府部门或机构能够根据各自用途接收或存取相关资料，对其监管进行协调，使贸易和运输相关各方在单一登 
记点递交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准资料和单证。如果为电子信息，则只能一次性地提交各项数据。 
11.国际投资‚单一窗口‛：参照国际贸易‚单一窗口‛，建立线上线下融合、跨部门联合办理、覆盖投资事中事后全流程的‚单窗通办‛服务体系，线上通过海招网‚一网通办‛、线下通过政务服务中心一个窗口受理。12.三大主导产业：旅游业、现代服务业和高新技术产业。13.五大平台：航天领域重大科技创新基地、国家深海基地南方中心、国家南繁科研育种基地、国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地。14.十个重点领域：种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域。15.‚六个试行‛极简审批：试行‚规划代立项‛、‚区域评估评审取代单个项目评估评审‛、‚准入清单‛和‚项目技术评估‛制度、‚承诺公示制‛、‚联合验收‛机制、加强事中事后监管，试行‚项目退出‛机制。16.‚证照分离‛改革：将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离，减少企业领取营业执照后的行政审批事项、简化审批手续。17.一带一路：‚一带‛指丝绸之路经济带;‚一路‛指海上丝绸之路。18.一抗三保：抗疫情、保畅销、保生产、保增收。 
19.乡村振兴工作队‚十抓十好‛：抓基层组织建设，实现班子队伍好;抓精准脱贫攻坚，实现小康建设好;抓‚百镇千村‛建设，实现美丽乡村好;抓‚三清两改一建‛，实现人居环境好;抓乡村特色项目，实现产业发展好;抓精神文明建设，实现村民风貌好;抓党建引领治理，实现共治格局好;抓农村‚五网‛建设，实现基础设施好;抓村级集体经济，实现资产增值好;抓致富产业发展，实现农民增收好。20.三清两改一建：清理农村生活垃圾、清理农村生活污水、清理畜禽粪污及农业生产废弃物，改造农村厕所、改造村庄道路，建立农村人居环境整治长效机制。21.‚一核两委一会‛乡村治理机制：‚一核‛指村党组织发挥领导核心作用;‚两委‛指村民委员会和村务监督委员会，是自治组织和监督组织;‚一会‛指村务协商会，是村民协调议事组织。 22.一市(县)两校一园一院：‚十三五‛期间，每个市县至少引进并办好省级水平的优质中学、小学、幼儿园及医院各 1 所。