徐汉明《我国网络法治的经验与启示》推介(梁亚朝)

2023-07-23 19:17:4507:12 437
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亲爱的听众朋友们,大家好!我是中南财经政法大学硕士研究生梁亚朝,今天我给大家推荐的文章是《我国网络法治的经验与启示》,作者是中南财经政法大学徐汉明教授,文章载于《中国法学》2018年第3期。

当今以互联网为代表的新型技术迅速发展,引领社会生产的新变革,也拓展了国家治理的疆域。在新的历史背景下,如何实现网络空间法治化?我们能从过去的网络法治实践中获取哪些经验与启示?如何进一步推进网络治理法治体系和法治能力现代化?上述问题在这篇文章中都能找到答案。

关于网络治理法治,作者在文章开头通过设问揭示了当下理论界、实务界热切关注并亟待回答的重要问题,也释明了文章的写作思路:在系统梳理改革开放以来中国网络治理的发展历程和全面总结我国建设“法治中国”“平安中国”的大背景下,运用法治思维和法治方式“治网、办网、用网、护网”的有益经验的基础上,反思影响和制约推进网络治理体系和治理能力法治化的体制性障碍、机制性困扰、保障性束缚,从而得出在新的历史氛围下我国加快推进网络治理体系和治理能力法治化现代化,实现由“网络大国” 向 “网络强国”的跨越转型的展望。

作者用通俗精炼的语言,以新中国成立以来网络和电信发展的大事件为线索,总结了我国网络治理法治建设历程的特点:传统“集中管理模式”为网络治理法治建设提供了承接条件,改革开放之初“分业管理、条块结合”的管理实践为网络治理法治建设提供了启动条件,外在挤压与自主创新为网络治理法治建设快速起步起了催化作用,“快速起步、重点突破、追赶发展”成为我国网络治理体系和治理能力法治化的主要表征。作者对于网络治理法治建设历程的上述论述,层层递进,由点至面,是全面学习网络治理法治的基础,对于网络社会治理的研究具有重要现实意义。

在此基础上,作者概括总结了我国网络治理法治建设取得的成就,包括基本形成了中国特色网络治理法治理论体系、厘定了国家网络强国战略目标及其路线图和时间表、基本构建了网络治理法律制度体系的框架结构、网络治理法治实施体系运行良好、网络治理法治保障得到加强。其中,在网络治理法律制度体系的框架结构方面,作者从法律、行政法规、部门规章、规范性文件和惩治网络犯罪刑事法律制度以及民事、行政纠纷调解裁判制度多层次进行了细致的归纳梳理。毋庸置疑,这构成了当今研究网络治理法治的起点、网络社会治理法学的理论基础。

其后,作者着眼于推进网络治理体系和治理能力法制化,提炼了过去网络治理的路径、方式、手段以及治理的类型,并得出我国网络治理法治建设中,“试验引领型” 创制路径是推进网络治理体系和治理能力法治化的基本面向、“填充配套型” 创制方式是推进网络治理体系和治理能力法治化的有效途径、“协调平衡型” 创制手段是推进网络治理体系和治理能力法治化的可靠方法、“挖掘转化型” 创制智慧是推进网络治理体系和治理能力法治化的有力支撑的启示。

在总结经验和揭示启示后,作者并没有就此停笔,而是从三大体系构建的角度提出了构建网络法治的中国方案。作者认为,完善网络治理法治体系必须准确判断网络社会治理的阶段性特征,网络治理法治理论体系、学术体系、话语体系及其人才培养模式是推进网络治理体系和治理能力法治化的先导,优化网络治理结构是推进网络治理体系和治理能力法治化的关键,完善网络法治实施、监督及保障体系是推进网络治理体系和治理能力法治化的基本途径。如此展望在学术与实务界都极具创新性和前瞻性,对于当今我国网络社会治理具有重要的指导意义,也为学者研究网络社会治理提供了思想指南。

 通过仔细阅读,我们不难发现:本文立足国内网络治理法律制度建设的历史与现实,放眼国内外网络治理法律制度,充分彰显了时代价值和中国特色,系统地回答了我国网络治理法治的经验与启示。作者既从宏观角度总结经验、凝练启示,又从微观视角勾勒网络治理体系和治理能力法治化新时代的蓝图;内容精彩丰富,总结精妙,启示深刻,是了解和研究我国网络治理法律制度必读之作。

本作品由中南财经政法大学云端读书会制作,欢迎大家留言互动,参与本话题的研讨。投稿邮箱2734981947@qq.com。感谢您的耐心聆听与阅读,我们下期再会。   

推介人:中南财经政法大学硕士研究生梁亚朝

播音:AI合成

指导老师:魏怡然博士

2021年11月



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