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新修订的《办法》主要有以下几方面变化,值得咱们留意:首先,调整了车票实名制管理范围。原来的《办法》明确,儿童票不属于实名管理范围,2022年11月3日,新修订的《铁路旅客运输规程》发布,明确儿童优惠票以年龄作为购票标准,因此本次,将儿童旅客也纳入车票实名制管理范围。
另外,2016年1月1日实施的《中华人民共和国反恐怖主义法》明确,长途客运等业务经营者、服务提供者应当对客户身份进行查验。而原来的办法规定的实名范围是快速及以上等级旅客列车和相关车站,要实行车票实名制管理,这次进一步明确了,所有铁路旅客列车和车站都要实行车票实名制管理。但是也有个例外,就是不属于长途客运的公益性“慢火车”、市域(郊)列车、城际列车和相关车站根据实际情况暂不实行车票实名制管理的,提前向社会公布并说明理由可以不实名。这里的公益性“慢火车”是主要运行在交通不便的革命老区、少数民族聚居区、边境地区、经济相对欠发达的农村地区,以服务沿线乡村群众出行、赶集、通勤、通学、就医等为主要目标的非盈利性旅客列车。目前,铁路部门开行的公益性“慢火车”一共有81对儿,覆盖21个省区市,经停530座车站。诸如穿越太行山的“铁公交”和行走在大别山的“老绿皮”。
第二,是细化了车票实名购买要求。没有有效身份证件或者身份证件信息,买票、补票、取票、改签、退票就都办不了了。那么什么是真实有效的身份证件呢?如果是在人工窗口办理业务,那么身份证和临时身份证,户口簿,中华人民共和国护照,中华人民共和国出入境通行证,中华人民共和国旅行证,新生儿出生医学证明,军官证、警官证、文职干部证、义务兵证、士官证、文职人员证,海员证,以及公安机关出具的临时乘车身份证明;港澳居民居住证,中华人民共和国台湾居民居住证,港澳居民来往内地通行证,往来港澳通行证,大陆居民往来台湾通行证,台湾居民来往大陆通行证;外国人永久居留身份证,外国人护照,外国人出入境证,都是可以使用的。如果是通过互联网、电话,身份证和临时身份证,中华人民共和国护照;中华人民共和国港澳居民居住证,中华人民共和国台湾居民居住证,港澳居民来往内地通行证,台湾居民来往大陆通行证;外国人永久居留身份证,外国人护照也可以办理。通过自动售票机办理业务,则可以使用身份证,中华人民共和国港澳居民居住证,中华人民共和国台湾居民居住证,外国人永久居留身份证。
第三,完善车票实名查验规定。一是明确铁路运输企业应当对车票记载的身份信息、乘车人及其购票时使用的有效身份证件进行核对,旅客应当配合,所以配合查验身份证属于旅客的义务哈。
第四,那这就涉及了第四点,既然又要实名购票又要核验身份信息,那么旅客信息的保护就成为了重中之重。 新办法规定了,铁路运输企业及其工作人员对实施车票实名制管理所获得的旅客身份、购票、乘车等个人信息应当严格保密,不得非法收集、使用、加工、传输、买卖、提供或者公开。铁路运输企业应当依照法律、行政法规规定,建立健全信息安全保障制度,采取必要防护措施,防止旅客个人信息泄露、篡改、丢失。发生或者可能发生旅客个人信息泄露、篡改、丢失等情况时,铁路运输企业应当立即采取补救措施。
第五,新修订的《办法》增设了法律责任条款。其中第二十五条值得我们关注,发生殴打、辱骂车票实名制管理人员,冲闯、堵塞实名查验通道、相关场地,破坏、损毁、占用相关设施设备、系统等等扰乱车票实名制管理工作秩序、妨碍车票实名制管理人员正常工作的行为,铁路运输企业要予以制止,对涉嫌违反治安管理或者犯罪的行为,要及时报告公安机关。这一条也是告诫广大旅客朋友,要主动维护车票实名制管理良好的运输秩序。
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