第六章西方国家的中央政府制度
广义的政府是整个国家统治机器的总称，涵盖立法机关、行政机关和司法机关等所有国家权力机关。狭义的政府指的是只是负责直接实施国家政治、经济、文化、外交、军事等所有重大政策的执行性机构。
第一节国家元首制度
1、国家元首：是专门行使代表和象征国家的职能机构。（而政府首脑则是领导和指挥中央政府工作的行政首长）
2、国家元首的特征：（1）对外代表国家；（2）对内象征最高国家权力；（3）依照宪法行使元首职权
3、国家元首的分类：
（1）按国家元首的组织构成来划分：①个人元首，即由一个人来出任国家元首并由其单独代表国家，也称个体元首、单一元首。（西方国家大部分都实行个人元首制，如英、美、法、德、日、意、俄）；②集体元首，即由地位平等的两人或两人以上的成员所组成的集体来共同担任国家元首职务，行使国家元首职权。（如瑞士、圣马力诺和安道尔。瑞士联邦委员会是集体行使元首职权，包括7名委员，任期4年）
（2）按国家元首的产生方式来划分：①世袭的国家元首：在君主制国家，国家元首统称君主。（终身任职，世袭原则）；②选任的国家元首：在共和制国家，国家元首被称为总统或主席。（选举产生，有任期，有的可以连任）
（3）按国家元首发挥的作用来划分：①虚位元首：指国家元首实际上只履行事象征性、礼仪性的职责而缺乏对国家的实际管理能力。（议会君主制（立宪）国家和议会共和制国家）；②实权元首：既享有很高的地位，又掌握国家的实际权力，有的还兼任政府首脑。（实行二元君主立宪制政体的国家、实行总统制共和制政体的国家和实行半总统制共和制政体的国家）
4、国家元首的权力：
（1）公布法律权（公布法律是立法过程中最后的也是必要的一道工序。国家元首的公布法律权分为两种情况：1是仅有签署而没有否决权，2是既有签署权也有否决权；美国宪法规定，总统收到国会通过的法案后必须在10天内签署或否决。国会在收到总统的异议书后如果两院分别以2/3多数再次通过该法案，即可推翻总统的否决而使法律生效）； （2）发布命令权； （3）外交权；
（4）统帅军队权（统率军队权是识别国家元首的重要标志）；
（5）任免权（政府首脑及其组成人员、驻外大使和公使是都由国家元首来任命的，有些国家的元首拥有任免法官、检察官、高级军队的权力）； （6）赦免权； （7）荣典权；
5、国家元首的特殊待遇：
（1）外交特权和尊荣（外交欢迎仪式包括鸣礼炮、凑国歌、升国旗、检阅三军仪仗队）；（2）不受司法管辖的特权；（3）享有物质生活的特殊待遇；
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